Title

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферного воздуха

Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», в части прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий.

Так, прогнозы неблагоприятных метеорологических условий подразделяются на общие и специализированные.
Общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к информации общего назначения, предоставляемой пользователям бесплатно.
Специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к специализированной информации. Он предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий, на платной основе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство

С 01 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», направленные на совершенствование правового регулирования порядка получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Комплексное экологическое разрешение является основным разрешительным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Данный документ подтверждает соблюдение требований природоохранного законодательства и устанавливает условия допустимого воздействия на окружающую среду.

В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок подачи и рассмотрения заявки на получение КЭР.

Установлено, что решение о предоставлении комплексного экологического разрешения принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении конкретного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Одним из ключевых нововведений является закрепление преимущественно электронного формата взаимодействия заявителей с государственными органами.

Заявка на получение КЭР подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При подаче заявки представителем заявителя допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при соблюдении установленных требований информационной безопасности.

Закон также предусматривает возможность подачи документов на бумажном носителе в случаях, когда сведения, содержащиеся в заявке, относятся к государственной тайне.

Кроме того, уточнены положения о содержании и ведении реестра комплексных экологических разрешений. В частности, закреплено, что сведения о программе повышения экологической эффективности могут включаться в запись о КЭР в соответствующем реестре.

На период реализации такой программы в реестр могут быть внесены данные о временно разрешенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ.
Законодателем также установлен порядок пересмотра сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении.

Полный пересмотр сведений осуществляется в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки, а частичный пересмотр — в срок не более 10 рабочих дней.

Инициатором внесения изменений может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие соответствующее разрешение.

Также закреплено, что при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, уполномоченный орган одновременно вносит соответствующие изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре.

Отдельные переходные положения предусматривают продление сроков создания систем автоматического контроля выбросов для организаций, получивших КЭР до 1 сентября 2022 года. В таких случаях срок выполнения указанной обязанности продлевается на два года.

Поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, существенно модернизируют механизм получения комплексного экологического разрешения.

Основными нововведениями являются переход на электронный формат подачи заявок, уточнение порядка ведения реестра КЭР и процедуры внесения изменений в сведения разрешения.

Реализация данных изменений призвана повысить эффективность государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и обеспечить более прозрачное взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами экологического контроля.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет правовые последствия сбора редких первоцветов

С наступлением весеннего периода учащаются случаи сбора дикорастущих растений.

Отдельные виды первоцветов находятся под охраной государства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2023 № 320 утвержден актуальный Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В указанный перечень включены, в частности, семь видов подснежников (Galanthus), а также иные раннецветущие растения: хохлатки (Corydalis), цикламены (Cyclamen), кандыки (Erythronium) и другие.

Деятельность, ведущая к сокращению численности указанных растений, включая их сбор, повреждение, уничтожение, изъятие из естественной среды, запрещена (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Предусмотренная ответственность:

- Административная (ст. 8.35 КоАП РФ)

• Штраф для граждан: от 2 500 до 5 000 руб.

- Уголовная (ст. 260.1 УК РФ) – если сбор в заповеднике, национальном парке либо растения вырваны с корнем (уничтожение популяции)

• Штраф до 1 млн руб., лишение свободы до 4 лет.

Гражданско-правовая:

• Возмещение вреда природе по таксам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2011 № 658.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в лесное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1703 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которыми установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Внесенными изменениями также предусмотрено, что в отношении договоров аренды лесных участков, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства применяются с 1 января 2026 года.

С октября 2025 года продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

До 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, при условии, что суммарный объем заготовки в текущем году и предыдущие 3 года не превышает расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Кроме того, до 1 мая 2026 года продлены сроки хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2025 года.

До 1 июля 2026 года также продлен срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступил с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Соответствующие изменения внесены в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 355 Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об отходах

В 2025 году определены особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях.

В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» введены понятия "труднодоступная территория" и "перегрузочная станция", а также уточнены понятия "хранение отходов" и "накопление отходов".

В настоящий момент хранение отходов по общему правилу допускается на труднодоступных территориях сроком более чем 12 месяцев, а накопление отходов - на срок не более чем 12 месяцев.

Сведения о труднодоступных территориях и данные о перегрузочных станциях должны включаться в территориальные схемы обращения с отходами.

Перечень труднодоступных территорий определяется субъектами Российской Федерации в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и Росприроднадзором. ТКО могут транспортироваться с использованием перегрузочных станций.

Перегрузочная станция включается в территориальную схему обращения с отходами органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в следующих случаях:

- нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

- прогнозная величина расходов на транспортирование ТКО, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование ТКО, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

На перегрузочной станции допускается накопление ТКО.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

- периодичность транспортирования ТКО определяется исходя из сроков накопления ТКО, установленных правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- на труднодоступных территориях порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым субъектом Российской Федерации, может быть предусмотрено накопление собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами ТКО непосредственно на перегрузочных станциях.

Кроме того, расширен перечень случаев, при которых не взимается плата за размещение отходов в случае их накопления в целях утилизации или обезвреживания.

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО учитываются расходы на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, указанных в территориальной схеме обращения с отходами, в размере и порядке, которые определяются в соответствии с основами ценообразования в области обращения с ТКО.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об охране атмосферного воздуха

С 2023 года в Российской Федерации введена система обязательного государственного учета выбросов парниковых газов. Данная система регламентируется Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и подзаконными актами Правительства Российской Федерации.

Государственный учет выбросов парниковых газов осуществляется через ведение специального реестра, который является государственной информационной системой в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 296-ФЗ. Основная цель - получение достоверных данных об объемах выбросов для последующего планирования климатической политики и контроля за выполнением экологических обязательств.

Учету подлежат выбросы от хозяйственной деятельности регулируемых организаций - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. При этом информация о выбросах, связанных с обороной и безопасностью государства, в реестр не включается на основании части 9 статьи 8 Федерального закона № 296-ФЗ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 805-р был расширен перечень учитываемых парниковых газов. Теперь помимо диоксида углерода (CO2) в обязательном порядке учитываются метан (CH4), закись азота (N2O) и другие газы, оказывающие значительное влияние на климат.

С 2025 года в соответствии с планом реализации Федерального закона № 296-ФЗ круг регулируемых организаций расширяется - отчетность должны будут предоставлять не только крупные предприятия с выбросами свыше 150 тысяч тонн CO2-эквивалента в год, но и средние, с объемами выбросов от 50 тысяч тонн. Это потребует от большего числа компаний налаживания системы экологического мониторинга.

С 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчёта о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчёте заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

Одновременно Федеральным законом устанавливаются предельный размер административного штрафа за данное правонарушение и срок давности, составляющий один год со дня его совершения.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в земельное законодательство

С 01.03.2026 вступают в силу изменения, вносимые Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, а также в законы, регулирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Так, указанные изменения запрещают изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, содержатся следующие изменения: «Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Обязательными приложениями к решениям об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения являются сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ таких земель, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Форма графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, требования к формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве

В целях регулирования порядка предоставления, приостановления и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Правительством Российской Федерации принято постановление (далее - Постановление) от 29 ноября 2025 года № 1963.

Этот документ вводит новые правила, которые призваны упорядочить процесс оформления разрешений и повысить эффективность государственного контроля за использованием водных биоресурсов.
В соответствии с Постановлением № 1963 утверждаются новые правила предоставления разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также процедуры приостановления их действия или аннулирования.

Эти правила направлены на обеспечение прозрачности и законности в сфере рыболовства, а также на защиту водных биоресурсов и экосистем. Постановление № 1963 вступает в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.

В то же время, отдельные положения Постановления могут вступать в силу и действовать в иные сроки, которые будут определены в соответствующих пунктах документа.

Важно отметить, что данное Постановление заменяет ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 2066.

Последний документ, касающийся оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утрачивает свою силу с момента вступления в силу постановления № 1963.

Таким образом, новое Постановление направлено на совершенствование нормативно-правовой базы в области рыболовства и охраны водных биоресурсов, что будет способствовать более эффективному управлению и контролю за их использованием.

С июля 2025 года внесены изменения в правовое регулирование отношений, возникающих при обращении с медицинскими отходами. Так, в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены понятия «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов» и «обезвреживание медицинских отходов».

Кроме того, устанавливаются особенности обращения с медицинскими отходами в зависимости от установленного класса их опасности.

В частности, медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются такие отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством об отходах производства и потребления в отношении ТКО.

Вместе с тем медицинские отходы учитываются:

- лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы;

- лицами, обеззараживающими медицинские отходы;

- лицами, транспортирующими, обезвреживающими медицинские отходы.

Указанные лица передают полученные в результате такого учета сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Также соответствующие изменения внесены в Закон об отходах производства и потребления и Закон об основах охраны здоровья граждан.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2025 № 1580 утверждены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели относятся к регулируемым организациям в случае осуществления ими одного или нескольких видов деятельности по установленному перечню видов хозяйственной и иной деятельности, используемых для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям и (или) деятельности в области стационарного сжигания газообразного, жидкого, твердого топлива в сферах растениеводства и животноводства по установленному перечню на объекте (объектах), оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I, II или III категория, и (или) в случае сжигания ими топлива в двигателях транспортных средств.

При этом такая деятельность должна сопровождаться выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год (при определении массы выбросов парниковых газов за отчетный период принимается предшествующий год, с 1 января по 31 декабря).

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1522 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений».

Теперь с октября 2025 года продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

Так, до 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, при условии, что суммарный объем заготовки древесины в лесничестве в текущем году и предыдущие 3 года не должен превышать расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство в сфере недропользования

Федеральным агентством по недропользованию в рамках реализации правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1693, утвержден приказ от 11.07.2025 № 390 «Об утверждении критериев отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами», вступивший в силу 10.11.2025.

Указанным приказом установлены критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, а также утвержден перечень границ участков недр, в отношении которых комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, принимает решения об изменении границ (отказе в их изменении).

Кроме того, приказом регламентированы предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр. Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 года

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения законодательства в сфере охраны окружающей среды

С 1 сентября 2025 года внесены изменения в Порядок использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.04.2020 № 220.

Данные изменения вызваны необходимостью реализации норм Федерального закона от 25.12.2023 № 657-ФЗ.

Конкретизируется, что использование донного грунта возможно по решению органа местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации - города федерального значения – в интересах физического лица, юридического лица, проводящих дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, при условии, что в донном грунте не содержится твердых полезных ископаемых, которые не относятся к общераспространенным полезным ископаемым.

Данные изменения закрепляют, что донный грунт используется в интересах третьих лиц, если отсутствует потребность в использовании донного грунта физическим, юридическим лицом, проводящими дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране животного мира

С 1 сентября 2025 года вступил в силу перечень животных, запрещённых к содержанию в домашних условиях.

Документ утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 №1163-р.

В список включён 121 вид животных, представляющих опасность для человека или вызывающих трудности при содержании в неволе.

Некоторые из них:

- Крупные кошки: львы, тигры, леопарды, гепарды, ягуары, пумы, снежные барсы, рыси;

- Другие опасные хищники: гиеновые собаки, обыкновенные лисы, волки всех видов;

- Медведи;

- Морские млекопитающие: тюлени, моржи;

- Прочие животные: кобры, питоны (более 4 метров), комодские вараны, крокодилы, ядовитые пауки, скорпионы, тарантулы, филины, пингвины, страусы, электрические угри, мурены, акулы, кораллы и другие.

Запрет не касается зоопарков, цирков, океанариумов, дельфинариев и организаций, имеющих специальные лицензии.

При нарушении закона питомцы будут изъяты, а хозяевам грозит наказание: от административного по статье 8.52 КоАП РФ (штраф до 15 тысяч рублей) до уголовного по статье 258.1 УК РФ (штраф до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до четырёх лет), если животное относится к редким видам из Красной книги.

Федеральным законом от 24.06.2025 N 165-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно закону юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, действующего по состоянию на 1 сентября 2025 года, имеют право до 1 июня 2026 года заключить новый договор, срок действия которого будет включать срок оставшейся части действия прежнего договора и двадцатилетний срок, предусмотренный для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб.

В таком случае плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается за двадцать лет.

Также уточнен механизм одностороннего расторжения договоров пользования рыболовным участком в случае невнесения платы за заключение договора.

Законом введена обязанность органа государственной власти, заключившего договор, направить пользователю уведомление о необходимости внесения платы в десятидневный срок.

В противном случае по истечении указанного срока договор будет расторгнут в одностороннем порядке, о чем пользователю будет направлено соответствующее уведомление.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2026 года на правообладателей земельных участков возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению.

К опасным видам инвазивных (чужеродных) растений относятся жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение, и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений должны проводиться способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов (то есть насекомых снижающих популяцию растений определенного вида).

Предусматривается, что не проведение мероприятий по защите земель от распространения опасных видов растений и уничтожению таких растений может являться основанием для принудительного прекращения права на земельный участок.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - Приказ).

В частности Приказом определены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемые на основании результатов лабораторных испытаний, и нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, которые устанавливаются в случаях отклонения значений фактических концентраций загрязняющих веществ под влиянием природных факторов, в том числе физико-географических, геологических, физико-химических, физических, биологических, характерных для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части.

Изменения вступили в силу с 1 сентября 2025 года.

___________________________________________________________________________

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», которое вносит изменения в порядок проведения рекультивации и консервации земель. Этот документ отменяет действующее Постановление от 10.07.2018 № 800 и будет регулировать соответствующие процедуры до 1 сентября 2031 года.

Основная цель нововведений — усилить контроль за восстановлением и защитой земельных ресурсов, а также четко определить ответственность лиц, допустивших их деградацию.

Ответственность за проведение рекультивации или консервации земель возлагается на лиц, чья деятельность привела к их деградации. Это могут быть правообладатели земельных участков, арендаторы, пользователи сервитутов или иные лица, использующие земли без оформления прав. Если виновные не установлены, обязанности переходят к собственникам земельных участков, арендаторам или органам власти. Важно отметить, что даже отказ от прав на земельный участок не освобождает от обязанности провести восстановительные мероприятия.

Рекультивация должна обеспечить восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением. Качество земель должно соответствовать нормативам, установленным для почв, а также санитарно-эпидемиологическим, агротехническим и экологическим требованиям. Для сельскохозяйственных земель дополнительно учитываются показатели плодородия, а для лесных земель — целевое назначение лесов.

Консервация земель применяется в случаях, когда рекультивация невозможна в течение 15 лет из-за сильной деградации или загрязнения. Такие земли временно выводятся из хозяйственного оборота для предотвращения дальнейшего ухудшения их состояния и негативного воздействия на окружающую среду. Срок консервации не должен превышать 25 лет.

Для проведения рекультивации или консервации необходимо разработать соответствующий проект, который включает обоснование мероприятий, сроки их выполнения и смету затрат. Проект подлежит согласованию с собственниками земельных участков, арендаторами или уполномоченными органами власти. В отдельных случаях требуется проведение государственной экологической экспертизы.

Завершение работ по рекультивации или консервации подтверждается актом, который подписывается всеми заинтересованными сторонами. Если работы выполнены с нарушениями, виновные обязаны устранить недостатки за свой счет. Правообладатели земельных участков также вправе самостоятельно провести восстановительные мероприятия с последующим взысканием расходов с нарушителей.

Федеральным законом от 26.12.2024 № 497-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», введена статья 13.4-1, содержащая требования к перегрузочным станциям.

Транспортирование твердых коммунальных отходов может осуществляться с использованием перегрузочных станций.

Перегрузочные станции должны соответствовать единым требованиям к объектам в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям (указанная норма вступает в силу с 01.09.2025).

Включение в территориальную схему обращения с отходами перегрузочной станции осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в следующих случаях:

1) нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

2) прогнозная величина расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

На перегрузочной станции допускается накопление твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.

В случае накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях должны соблюдаться следующие условия:

1) периодичность транспортирования твердых коммунальных отходов определяется исходя из сроков накопления твердых коммунальных отходов, установленных правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2) на труднодоступных территориях порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым субъектом Российской Федерации, может быть предусмотрено накопление собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами твердых коммунальных отходов непосредственно на перегрузочных станциях.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране лесов

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.03.2025 № 102 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» с 1 сентября 2025 года устанавливается перечень деревьев и кустарников, заготовка древесины которых запрещена.

Данные меры направлены на сохранение биоразнообразия и предотвращение незаконной вырубки ценных и редких пород.

Лесной кодекс Российской Федерации регулирует порядок заготовки древесины, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков или государственных/муниципальных контрактов.

Лесопользователи обязаны соблюдать:

- целевое назначение вырубки (только для определённых видов использования);

- нормативы по объёмам заготовки;

- требования по охране и воспроизводству лесов (включая запрет на сплошные рубки в защитных лесах).

Заготовка допускается только в отведённых зонах, с обязательным лесовосстановлением.

Однако некоторые породы деревьев и кустарников полностью исключены из хозяйственного оборота.

Приказ Минприроды № 102 вводит 56 видов растений, запрещенных для заготовления: редкие и исчезающие породы (бархат амурский, тис ягодный, самшит); ценные плодовые деревья (груша, яблоня, вишня, абрикос); регионально значимые виды (кедр корейский, береза карельская, дуб зубчатый).

Полный перечень включает как деревья (50 видов), так и кустарники (6 видов).

Запрет действует до 1 сентября 2031 года и распространяется на все виды рубок, кроме санитарных (в исключительных случаях).

Нарушение запрета влечёт административную или уголовную ответственность.

Федеральным законом от 07.07.2025 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» уточняется создание и эксплуатация лесных дорог.

Лесные дороги - объекты лесной инфраструктуры, представляющие собой создаваемые для обеспечения транспортной доступности лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых расположены леса, дороги необщего пользования, предназначенные для движения специализированных и иных транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесоустройству и (или) использования лесов.

Лесные дороги могут располагаться в эксплуатационных, защитных и резервных лесах, на особо защитных участках лесов, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Лесные дороги по назначению подразделяются на лесохозяйственные дороги и лесотранспортные дороги.

Лесохозяйственные дороги создаются для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству.

Лесотранспортные дороги создаются для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств (включая самоходные машины, другие виды техники, предназначенные для рубки лесных насаждений и для транспортировки древесины из леса) к предоставленным в целях заготовки древесины лесным участкам и проезда по таким участкам, в том числе в целях доставки людей, грузов, а также для вывоза из леса древесины, продукции ее переработки при осуществлении деятельности по заготовке древесины.

При создании лесных дорог допускается проведение рубок лесных насаждений любого возраста, в том числе в защитных лесах.

Правила планирования сети лесных дорог, правила создания и содержания лесных дорог, основные элементы и параметры лесных дорог, перечень мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на леса и окружающую среду, проводимых при создании и содержании лесных дорог, и требования к проведению таких мероприятий устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет порядок уплаты экологического сбора

Экологическим сбором признается сбор, уплачиваемый производителями и импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров в установленных случаях.

Экологический сбор уплачивают производители товаров (упаковки) и импортеры товаров (в том числе в упаковке), если одновременно выполняются следующие условия: товары (упаковка) входят в перечень товаров (упаковки), подлежащих утилизации; производитель или импортер не обеспечивает самостоятельную утилизацию (в необходимых объемах) отходов от использования таких товаров (упаковки).

Если товары, упаковка произведены (импортированы) в 2024 году и позднее, экологический сбор рассчитывается по Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990, согласно которым производители товаров (импортеры), не утилизирующие отходы самостоятельно, выполняют расчет в системе учета отходов. Это можно сделать, заполнив интерактивные формы через сервис «личный кабинет» или посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Если такой технической возможности нет, расчет направляется в электронном виде, с помощью электронного сервиса на официальном сайте Росприроднадзора.

Срок уплаты экологического сбора по общему правилу - до 15 апреля (включительно) года, следующего за отчетным периодом.

Реквизиты для перечисления экологического сбора можно найти на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов.

За неуплату (несвоевременную уплату) экологического сбора налагается административный штраф в размере, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2025 года № 748 внесены существенные дополнения в Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.

Новые нормы устанавливают строгие требования к перегрузочным станциям ТКО, которые определяются как специально оборудованные площадки для временного размещения отходов с целью их последующей транспортировки.

Согласно новым правилам, каждая перегрузочная станция обязана иметь:

- надежное ограждение, предотвращающее распространение отходов за пределы площадки;

- твердое покрытие (асфальтовое, бетонное, полимербетонное или из специальных дорожных плит). Категорически запрещается размещение таких объектов на заболоченных или подтопляемых территориях без предварительного проведения необходимых инженерных мероприятий по защите от затопления. Особое внимание уделено правилам накопления отходов:

- запрещено складирование ТКО навалом или насыпью; - не допускается ручное извлечение вторичных ресурсов;

- обязательным является использование специальных контейнеров и бункеров, обеспечивающих защиту от атмосферных осадков и ветра.

Новые требования вступают в силу с 1 сентября 2025 года.