Title

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство о рассмотрении обращений граждан

Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации.

В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица.

Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемых в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, такие обращения и ответы на них по требованию заявителя размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети Интернет.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

1. если обращение касается обжалования судебного решения, то оно возвращается гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

2. если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то возможно оставление обращения без ответа по существу и сообщение гражданину о недопустимости злоупотребления правом;

3. если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения (при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4. если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения;

5. если поступило повторное обращение, то есть в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, адресаты таких обращений совпадают и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то в отношении такого обращения может быть принято решение о его безосновательности и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем он уведомляется;

6. если ответ на поставленный в обращении вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, размещен на официальном сайте соответствующего органа, гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения сообщается электронный адрес указанного сайта (при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается);

7. если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то гражданину сообщается о невозможности предоставления в связи с этим ответа.

Если причины, по которым не мог быть дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 29.09.2025 № 363-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен порядок использования лесов в целях реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, определены конкретные случаи такого использования.

На землях лесного фонда, используемых в названных целях, могут производиться строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для рассматриваемых целей, в земли особо охраняемых территорий и объектов запрещается.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ расширены положения о защите лесов.

Уточнено, что леса подлежат защите в том числе от грибов, которые способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам, и от опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.

Перечень таких растений подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор).

Изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2026 № 82 утверждены Правила отчуждения древесины, полученной при рубке деревьев на земельных участках, находящихся в федеральной собственности (далее — Правила, Постановление № 82).

Изменения вступили в силу с 21 марта 2026 года и детализируют механизм реализации древесины, право собственности на которую принадлежит Российской Федерации.

Продавцом от имени государства выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и его территориальные органы.

Согласно п. 3 Правил, Росимущество определяет существенные условия договора, начальную цену предмета аукциона и заключает договоры купли-продажи.

Правилами установлен приоритетный механизм выкупа для лиц, использующих земельный участок (далее — пользователь) и осуществивших рубку.

В соответствии с п. 5 Правил, реализация древесины без проведения торгов возможна исключительно при наличии волеизъявления самого пользователя.

Для реализации этого права пользователь обязан в течение трех рабочих дней после завершения рубки направить продавцу согласие на выкуп с приложением документов, подтверждающих право на осуществление рубки деревьев на земельном участке (п. 9 Правил).

При этом ответственность за достоверность сведений об объеме и характеристиках полученной древесины возлагается на пользователя участка (п. 11 Правил).

В случае отсутствия пользователя, его отказа от выкупа, непредставления необходимых документов или неоплаты древесины в установленный срок (20 рабочих дней с момента направления проекта договора), Росимущество инициирует процедуру аукциона (п.п. 8, 13 Правил).

Если аукцион признан несостоявшимся после снижения цены на 90 процентов, Росимущество обязано предложить безвозмездную передачу древесины в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 16 Правил).

При отказе региона или его бездействии в течение 20 рабочих дней, продавец возвращается к пользователю участка с предложением выкупить древесину по последней сниженной цене аукциона (п. 17 Правил).

Лишь при последующем отказе пользователя допускается безвозмездная передача древесины в муниципальную собственность (п. 19-20 Правил).

Действие Постановления № 82 не распространяется на древесину, полученную при использовании лесов в рамках Лесного кодекса Российской Федерации (например, при заготовке древесины арендаторами лесных участков), а также на земли, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1952 утверждены Правила предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим его геологическое изучение.

Правила регулируют порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения пользователем недр, проводившим геологическое изучение этого участка.

Для получения права пользования недрами лицу, имеющему свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, через личный кабинет недропользователя необходимо подать заявку в Федеральное агентство по недропользованию.

В случае принятия положительного решения подготавливается проект о предоставлении заявителю права пользования участком недр, проект условий пользования участком недр.

Федеральное агентство по недропользованию направляет указанные проекты в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которое не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, вносит их в Правительство Российской Федерации.

О принятом Правительством Российской Федерации решении заявитель уведомляется через личный кабинет недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок не более 5 рабочих дней со дня его принятия.

Утверждённые правила вступили в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральным законом от 15.12.2025 N 480-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» и статью 22 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» определен порядок экстренного информирования лиц, осуществляющих пчеловодство, о запланированном применении пестицидов.

В случае, если применение пестицидов осуществляется в связи с установлением федерального, регионального или местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию при введении режима чрезвычайной ситуации, физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство на территориях, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, информируются о применении пестицидов не позднее чем за 24 часа до такого применения лицами, запланировавшими их применение.

Информирование осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения соответствующей информации прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

Информация о применении пестицидов должна содержать следующие сведения:

1) наименования запланированных к применению пестицидов;

2) кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов;

3) дата проведения запланированных работ по применению пестицидов;

4) способ применения пестицидов;

5) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2026 года.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об отходах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» закреплены основные правила обращения с ТКО, в том числе особенности раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов.

Так, при осуществлении раздельного накопления смешанных (несортированных) отходов и смешанных вторичных ресурсов в составе твердых коммунальных отходов складирование отходов осуществляется в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители следующих цветов:

серый или иной цвет со средствами маркировки серого цвета – для накопления смешанных (несортированных) твердых коммунальных отходов;

синий или иной цвет со средствами маркировки синего цвета – для накопления нескольких групп однородных отходов.

При осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов по видам отходов, группам отходов и группам однородных отходов, определенным в порядке накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, складирование таких видов отходов, групп отходов и групп однородных отходов осуществляется в контейнеры и бункеры или иные накопители следующих цветов:

оранжевый цвет - для незагрязненных пластмассовых изделий, утративших свои потребительские свойства (исключая резиновые изделия), и незагрязненного лома и отходов черных и цветных металлов;

зеленый цвет - для незагрязненных отходов стекла и изделий из стекла;

коричневый цвет - для отходов пищевой продукции, исключая напитки и табачные изделия, утратившие свои потребительские свойства;

серый цвет - для несортированных твердых коммунальных отходов.

При установлении цветов контейнеров и бункеров или иных накопителей для накопления видов и групп отходов исполнительный орган субъекта Российской Федерации согласовывает использование соответствующего цвета контейнера и бункера или иных накопителей для накопления такого вида и группы отходов с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране животного мира.

Установлено, что в 21 муниципальном районе Саратовской области на линиях электропередач, эксплуатируемых филиалом ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети», в нарушение требований закона отсутствуют птицезащитные устройства, в связи с чем имеется угроза гибели пернатых.

В целях защиты объектов животного мира природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление.

Устранение нарушений закона контролируется природоохранной прокуратурой.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Письмом Рослесхоза от 29.10.2025 N ВС-04-42/30331 "О направлении позиции" разъяснены вопросы подачи отчетов об использовании лесов и приложении к ним материалов фотофиксации.

С 1 сентября 2025 года вступил в силу Порядок представления отчета об использовании лесов и фиксации информации, включаемой в отчет об использовании лесов, утвержденный Приказом Минприроды России от 19.03.2025 N 115 (далее - Порядок представления отчета).

Согласно пункту 4 Порядка представления отчета при заготовке древесины, за исключением заготовки древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, к отчету прилагаются материалы фотофиксации лесосеки.

Пунктом 5 Порядка представления отчета предусмотрено, что материалы фотофиксации лесосеки прилагаются к отчету дважды в год - в марте и декабре (за февраль и ноябрь соответственно).

В случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины материалы фотофиксации прикладываются только к отчету за соответствующий отчетный месяц.

Материалы фотофиксации лесосеки должны включать серию фотоснимков, фиксирующих выполнение лесосечных работ. Фотофиксация должна производиться в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление).

По мнению Рослесхоза, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины материалы фотофиксации должны отражать реальную картину проведенных работ непосредственно перед подачей отчета.

Таким образом, у лиц, осуществляющих заготовку древесины, существует обязанность в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов.

Обязательное предоставление материалов фотофиксации осуществляется исключительно к отчетам за февраль и ноябрь.

Вместе с тем, в случае если использование лесов не проводились, то во ФГИС ЛК необходимо оформлять отчет об использовании лесов с нулевыми объемами, при этом подача материалов фотофиксации не требуется.

С 1 марта 2026 года внесены изменения в правила ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Правительства РФ от 23.01.2026 N 24 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830").

Правила актуализированы в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ, уточняющего порядок постановки объектов на государственный учет, а также предусматривающего переход на выдачу вместо свидетельства о постановке на государственный учет (свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, свидетельства о снятии с государственного учета) выписок из реестра, содержащих соответствующие сведения.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2025 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», определены условия, при которых допускается реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, предназначенных для рекреационной деятельности, не соответствующих видам, установленным действующим федеральным законодательством.

К указанным условиям в частности относится введение в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года и регистрацию права на них в ЕГРН, расположении объектов в границах рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия или зоны хозяйственного назначения национального парка и включение в план рекреационной деятельности национального парка.

Также предельное количество этажей или предельная высота объектов в результате реконструкции не должны превышать количество этажей (предельную высоту), которые удостоверены выданным до 1 сентября 2023 года разрешением на ввод в эксплуатацию.

Положения об особо охраняемой природной территории национального парка в части, устанавливающей виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции в отношении объектов капитального строительства, применяются к рассматриваемым объектам капитального строительства с учетом указанных условий.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.10 того же закона определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления твердых коммунальных отходов.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления твердых коммунальных отходов или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления твердых коммунальных отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что количество контейнеров на площадке определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, расчет которых производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671, с учетом ограничений, установленных санитарными правилами.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в лесное законодательство

В 2026 году внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, позволяющие отдельным государственным учреждениям заготавливать древесину на землях лесного фонда, занятых спелыми, перестойными лесными насаждениями, в зонах освоения лесов, определенных лесным планом субъекта Российской Федерации.

Указанное право применяется в отношении государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утвержден высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины, требования к таким учреждениям и порядок проверки требований устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Государственные учреждения, включенные в перечень, обязаны заготавливать древесину самостоятельно без привлечения других лиц на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Не допускается заготовка древесины государственными учреждениями в случае возложения на них полномочий по федеральному государственному лесному контролю (надзору).

Приказом Минприроды России от 05.09.2025 № 472 утвержден Порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Предельный объем затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде (далее соответственно - предельный объем затрат, несанкционированная свалка), в случае если основным техническим решением указанных проектов является ликвидация несанкционированной свалки без транспортирования отходов на объекты размещения отходов (ПОЗ), рассчитывается по формуле (1): ПОЗ = УП x S x Ипр (1), где: УП - удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (далее - федеральный проект), на 1 гектар территории с учетом объема (массы) размещенных на нем отходов, определенный согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (тыс. руб./га); S - площадь территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде (га); Ипр - индекс-дефлятор, определенный по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», разрабатываемый и публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках прогноза социально экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период рассчитывается на год начала ликвидации несанкционированной свалки.

Предельный объем затрат, в случае если основным техническим решением проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения (обработки, утилизации, обезвреживания) отходов (ПОЗт), рассчитывается по формуле (2): ПОЗт = (R x S + T) x Ипр (2), где: 2 R - удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета транспортных расходов и расходов на захоронение (обработку, утилизацию, обезвреживание) отходов), рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта, на 1 гектар территории, определенный согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (тыс. руб./га); S - площадь территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде (га); T - затраты на транспортные расходы, предусмотренные проектом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, включающие в себя транспортирование, погрузку и разгрузку отходов (тыс. руб.).

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство.

Письмом Росводресурсов от 01.12.2025 № НС-03-25/16656 разъяснено о ставках платы за пользование водными объектами в 2026 году.

Федеральное агентство водных ресурсов как главный администратор доходов бюджета от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, сообщает.

Согласно п.п. "а", "б" и "в" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» начиная с 2026 года ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, применяются с использованием коэффициента, учитывающего фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определяемого Минэкономразвития России в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) соответствует показателю «Индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года (январь - декабрь отчетного года к январю - декабрю предыдущего года)» (далее - ИПЦ), который рассчитывается Росстатом и публикуется на его официальном сайте.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р, Росстат определен субъектом официального статистического учета в части индекса потребительских цен (тарифов) на товары и услуги.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» рассчитанный индекс подлежит официальному опубликованию и распространяется путем его размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация об ИПЦ размещена на официальном сайте Росстата по адресу https://rosstat.gov.ru.

Согласно официально опубликованным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данным Росстата ИПЦ за январь - декабрь 2024 г. к январю - декабрю предыдущего года составил 108,45%.

Учитывая изложенное, при расчете ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2026 год к ставкам платы 2025 года по всем целям водопользования применяется коэффициент 1,0845.

Ставки платы рассчитываются с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферного воздуха

Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», в части прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий.

Так, прогнозы неблагоприятных метеорологических условий подразделяются на общие и специализированные.
Общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к информации общего назначения, предоставляемой пользователям бесплатно.
Специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к специализированной информации. Он предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий, на платной основе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года.

С 01 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», направленные на совершенствование правового регулирования порядка получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Комплексное экологическое разрешение является основным разрешительным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Данный документ подтверждает соблюдение требований природоохранного законодательства и устанавливает условия допустимого воздействия на окружающую среду.

В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок подачи и рассмотрения заявки на получение КЭР.

Установлено, что решение о предоставлении комплексного экологического разрешения принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении конкретного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Одним из ключевых нововведений является закрепление преимущественно электронного формата взаимодействия заявителей с государственными органами.

Заявка на получение КЭР подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При подаче заявки представителем заявителя допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при соблюдении установленных требований информационной безопасности.

Закон также предусматривает возможность подачи документов на бумажном носителе в случаях, когда сведения, содержащиеся в заявке, относятся к государственной тайне.

Кроме того, уточнены положения о содержании и ведении реестра комплексных экологических разрешений. В частности, закреплено, что сведения о программе повышения экологической эффективности могут включаться в запись о КЭР в соответствующем реестре.

На период реализации такой программы в реестр могут быть внесены данные о временно разрешенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ.
Законодателем также установлен порядок пересмотра сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении.

Полный пересмотр сведений осуществляется в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки, а частичный пересмотр — в срок не более 10 рабочих дней.

Инициатором внесения изменений может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие соответствующее разрешение.

Также закреплено, что при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, уполномоченный орган одновременно вносит соответствующие изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре.

Отдельные переходные положения предусматривают продление сроков создания систем автоматического контроля выбросов для организаций, получивших КЭР до 1 сентября 2022 года. В таких случаях срок выполнения указанной обязанности продлевается на два года.

Поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, существенно модернизируют механизм получения комплексного экологического разрешения.

Основными нововведениями являются переход на электронный формат подачи заявок, уточнение порядка ведения реестра КЭР и процедуры внесения изменений в сведения разрешения.

Реализация данных изменений призвана повысить эффективность государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и обеспечить более прозрачное взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами экологического контроля.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет правовые последствия сбора редких первоцветов

С наступлением весеннего периода учащаются случаи сбора дикорастущих растений.

Отдельные виды первоцветов находятся под охраной государства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2023 № 320 утвержден актуальный Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В указанный перечень включены, в частности, семь видов подснежников (Galanthus), а также иные раннецветущие растения: хохлатки (Corydalis), цикламены (Cyclamen), кандыки (Erythronium) и другие.

Деятельность, ведущая к сокращению численности указанных растений, включая их сбор, повреждение, уничтожение, изъятие из естественной среды, запрещена (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Предусмотренная ответственность:

- Административная (ст. 8.35 КоАП РФ)

• Штраф для граждан: от 2 500 до 5 000 руб.

- Уголовная (ст. 260.1 УК РФ) – если сбор в заповеднике, национальном парке либо растения вырваны с корнем (уничтожение популяции)

• Штраф до 1 млн руб., лишение свободы до 4 лет.

Гражданско-правовая:

• Возмещение вреда природе по таксам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2011 № 658.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1703 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которыми установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Внесенными изменениями также предусмотрено, что в отношении договоров аренды лесных участков, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства применяются с 1 января 2026 года.

С октября 2025 года продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

До 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, при условии, что суммарный объем заготовки в текущем году и предыдущие 3 года не превышает расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Кроме того, до 1 мая 2026 года продлены сроки хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2025 года.

До 1 июля 2026 года также продлен срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступил с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Соответствующие изменения внесены в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 355 Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об отходах

В 2025 году определены особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях.

В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» введены понятия "труднодоступная территория" и "перегрузочная станция", а также уточнены понятия "хранение отходов" и "накопление отходов".

В настоящий момент хранение отходов по общему правилу допускается на труднодоступных территориях сроком более чем 12 месяцев, а накопление отходов - на срок не более чем 12 месяцев.

Сведения о труднодоступных территориях и данные о перегрузочных станциях должны включаться в территориальные схемы обращения с отходами.

Перечень труднодоступных территорий определяется субъектами Российской Федерации в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и Росприроднадзором. ТКО могут транспортироваться с использованием перегрузочных станций.

Перегрузочная станция включается в территориальную схему обращения с отходами органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в следующих случаях:

- нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

- прогнозная величина расходов на транспортирование ТКО, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование ТКО, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

На перегрузочной станции допускается накопление ТКО.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

- периодичность транспортирования ТКО определяется исходя из сроков накопления ТКО, установленных правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- на труднодоступных территориях порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым субъектом Российской Федерации, может быть предусмотрено накопление собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами ТКО непосредственно на перегрузочных станциях.

Кроме того, расширен перечень случаев, при которых не взимается плата за размещение отходов в случае их накопления в целях утилизации или обезвреживания.

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО учитываются расходы на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, указанных в территориальной схеме обращения с отходами, в размере и порядке, которые определяются в соответствии с основами ценообразования в области обращения с ТКО.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об охране атмосферного воздуха

С 2023 года в Российской Федерации введена система обязательного государственного учета выбросов парниковых газов. Данная система регламентируется Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и подзаконными актами Правительства Российской Федерации.

Государственный учет выбросов парниковых газов осуществляется через ведение специального реестра, который является государственной информационной системой в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 296-ФЗ. Основная цель - получение достоверных данных об объемах выбросов для последующего планирования климатической политики и контроля за выполнением экологических обязательств.

Учету подлежат выбросы от хозяйственной деятельности регулируемых организаций - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. При этом информация о выбросах, связанных с обороной и безопасностью государства, в реестр не включается на основании части 9 статьи 8 Федерального закона № 296-ФЗ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 805-р был расширен перечень учитываемых парниковых газов. Теперь помимо диоксида углерода (CO2) в обязательном порядке учитываются метан (CH4), закись азота (N2O) и другие газы, оказывающие значительное влияние на климат.

С 2025 года в соответствии с планом реализации Федерального закона № 296-ФЗ круг регулируемых организаций расширяется - отчетность должны будут предоставлять не только крупные предприятия с выбросами свыше 150 тысяч тонн CO2-эквивалента в год, но и средние, с объемами выбросов от 50 тысяч тонн. Это потребует от большего числа компаний налаживания системы экологического мониторинга.

С 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчёта о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчёте заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

Одновременно Федеральным законом устанавливаются предельный размер административного штрафа за данное правонарушение и срок давности, составляющий один год со дня его совершения.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в земельное законодательство

С 01.03.2026 вступают в силу изменения, вносимые Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, а также в законы, регулирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Так, указанные изменения запрещают изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, содержатся следующие изменения: «Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Обязательными приложениями к решениям об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения являются сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ таких земель, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Форма графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, требования к формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве

В целях регулирования порядка предоставления, приостановления и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Правительством Российской Федерации принято постановление (далее - Постановление) от 29 ноября 2025 года № 1963.

Этот документ вводит новые правила, которые призваны упорядочить процесс оформления разрешений и повысить эффективность государственного контроля за использованием водных биоресурсов.
В соответствии с Постановлением № 1963 утверждаются новые правила предоставления разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также процедуры приостановления их действия или аннулирования.

Эти правила направлены на обеспечение прозрачности и законности в сфере рыболовства, а также на защиту водных биоресурсов и экосистем. Постановление № 1963 вступает в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.

В то же время, отдельные положения Постановления могут вступать в силу и действовать в иные сроки, которые будут определены в соответствующих пунктах документа.

Важно отметить, что данное Постановление заменяет ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 2066.

Последний документ, касающийся оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утрачивает свою силу с момента вступления в силу постановления № 1963.

Таким образом, новое Постановление направлено на совершенствование нормативно-правовой базы в области рыболовства и охраны водных биоресурсов, что будет способствовать более эффективному управлению и контролю за их использованием.

С июля 2025 года внесены изменения в правовое регулирование отношений, возникающих при обращении с медицинскими отходами. Так, в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены понятия «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов» и «обезвреживание медицинских отходов».

Кроме того, устанавливаются особенности обращения с медицинскими отходами в зависимости от установленного класса их опасности.

В частности, медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются такие отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством об отходах производства и потребления в отношении ТКО.

Вместе с тем медицинские отходы учитываются:

- лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы;

- лицами, обеззараживающими медицинские отходы;

- лицами, транспортирующими, обезвреживающими медицинские отходы.

Указанные лица передают полученные в результате такого учета сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Также соответствующие изменения внесены в Закон об отходах производства и потребления и Закон об основах охраны здоровья граждан.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2025 № 1580 утверждены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели относятся к регулируемым организациям в случае осуществления ими одного или нескольких видов деятельности по установленному перечню видов хозяйственной и иной деятельности, используемых для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям и (или) деятельности в области стационарного сжигания газообразного, жидкого, твердого топлива в сферах растениеводства и животноводства по установленному перечню на объекте (объектах), оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I, II или III категория, и (или) в случае сжигания ими топлива в двигателях транспортных средств.

При этом такая деятельность должна сопровождаться выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год (при определении массы выбросов парниковых газов за отчетный период принимается предшествующий год, с 1 января по 31 декабря).

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство в сфере недропользования

Федеральным агентством по недропользованию в рамках реализации правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1693, утвержден приказ от 11.07.2025 № 390 «Об утверждении критериев отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, за исключением участков недр местного значения, при внесении изменений в лицензии на пользование недрами к компетенции комиссии, создаваемой федеральным агентством по недропользованию, и комиссий, создаваемых его территориальными органами», вступивший в силу 10.11.2025.

Указанным приказом установлены критерии отнесения вопросов принятия решений об изменении границ участков недр, а также утвержден перечень границ участков недр, в отношении которых комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, принимает решения об изменении границ (отказе в их изменении).

Кроме того, приказом регламентированы предельные объемы запасов полезных ископаемых всех категорий запасов, включая забалансовые, и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, расположенных на участке недр, границы которого предлагается изменить, и на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр. Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 года

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране животного мира

С 1 сентября 2025 года вступил в силу перечень животных, запрещённых к содержанию в домашних условиях.

Документ утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 №1163-р.

В список включён 121 вид животных, представляющих опасность для человека или вызывающих трудности при содержании в неволе.

Некоторые из них:

- Крупные кошки: львы, тигры, леопарды, гепарды, ягуары, пумы, снежные барсы, рыси;

- Другие опасные хищники: гиеновые собаки, обыкновенные лисы, волки всех видов;

- Медведи;

- Морские млекопитающие: тюлени, моржи;

- Прочие животные: кобры, питоны (более 4 метров), комодские вараны, крокодилы, ядовитые пауки, скорпионы, тарантулы, филины, пингвины, страусы, электрические угри, мурены, акулы, кораллы и другие.

Запрет не касается зоопарков, цирков, океанариумов, дельфинариев и организаций, имеющих специальные лицензии.

При нарушении закона питомцы будут изъяты, а хозяевам грозит наказание: от административного по статье 8.52 КоАП РФ (штраф до 15 тысяч рублей) до уголовного по статье 258.1 УК РФ (штраф до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до четырёх лет), если животное относится к редким видам из Красной книги.