Природоохранный прокурор

08.04.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферного воздуха

Федеральным законом от 28.12.2024 № 548-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», в части прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий.

Так, прогнозы неблагоприятных метеорологических условий подразделяются на общие и специализированные.
Общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к информации общего назначения, предоставляемой пользователям бесплатно.
Специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к специализированной информации. Он предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий, на платной основе.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Изменения вступили в силу с 1 марта 2026 года.

01.04.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в природоохранное законодательство

С 01 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», направленные на совершенствование правового регулирования порядка получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Комплексное экологическое разрешение является основным разрешительным документом для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Данный документ подтверждает соблюдение требований природоохранного законодательства и устанавливает условия допустимого воздействия на окружающую среду.

В соответствии с внесенными изменениями уточнен порядок подачи и рассмотрения заявки на получение КЭР.

Установлено, что решение о предоставлении комплексного экологического разрешения принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении конкретного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Одним из ключевых нововведений является закрепление преимущественно электронного формата взаимодействия заявителей с государственными органами.

Заявка на получение КЭР подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При подаче заявки представителем заявителя допускается использование усиленной неквалифицированной электронной подписи при соблюдении установленных требований информационной безопасности.

Закон также предусматривает возможность подачи документов на бумажном носителе в случаях, когда сведения, содержащиеся в заявке, относятся к государственной тайне.

Кроме того, уточнены положения о содержании и ведении реестра комплексных экологических разрешений. В частности, закреплено, что сведения о программе повышения экологической эффективности могут включаться в запись о КЭР в соответствующем реестре.

На период реализации такой программы в реестр могут быть внесены данные о временно разрешенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ.
Законодателем также установлен порядок пересмотра сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении.

Полный пересмотр сведений осуществляется в срок, не превышающий 27 рабочих дней со дня регистрации заявки, а частичный пересмотр — в срок не более 10 рабочих дней.

Инициатором внесения изменений может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие соответствующее разрешение.

Также закреплено, что при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, уполномоченный орган одновременно вносит соответствующие изменения в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре.

Отдельные переходные положения предусматривают продление сроков создания систем автоматического контроля выбросов для организаций, получивших КЭР до 1 сентября 2022 года. В таких случаях срок выполнения указанной обязанности продлевается на два года.

Поправки, вступившие в силу с 1 марта 2026 года, существенно модернизируют механизм получения комплексного экологического разрешения.

Основными нововведениями являются переход на электронный формат подачи заявок, уточнение порядка ведения реестра КЭР и процедуры внесения изменений в сведения разрешения.

Реализация данных изменений призвана повысить эффективность государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и обеспечить более прозрачное взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами экологического контроля.

26.03.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет правовые последствия сбора редких первоцветов

С наступлением весеннего периода учащаются случаи сбора дикорастущих растений.

Отдельные виды первоцветов находятся под охраной государства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2023 № 320 утвержден актуальный Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В указанный перечень включены, в частности, семь видов подснежников (Galanthus), а также иные раннецветущие растения: хохлатки (Corydalis), цикламены (Cyclamen), кандыки (Erythronium) и другие.

Деятельность, ведущая к сокращению численности указанных растений, включая их сбор, повреждение, уничтожение, изъятие из естественной среды, запрещена (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Предусмотренная ответственность:

- Административная (ст. 8.35 КоАП РФ)

• Штраф для граждан: от 2 500 до 5 000 руб.

- Уголовная (ст. 260.1 УК РФ) – если сбор в заповеднике, национальном парке либо растения вырваны с корнем (уничтожение популяции)

• Штраф до 1 млн руб., лишение свободы до 4 лет.

Гражданско-правовая:

• Возмещение вреда природе по таксам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2011 № 658.

19.03.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в лесное законодательство

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2025 № 1703 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которыми установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Внесенными изменениями также предусмотрено, что в отношении договоров аренды лесных участков, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства применяются с 1 января 2026 года.

11.03.2026

С октября 2025 года продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

До 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, при условии, что суммарный объем заготовки в текущем году и предыдущие 3 года не превышает расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

Кроме того, до 1 мая 2026 года продлены сроки хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2025 года.

До 1 июля 2026 года также продлен срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступил с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года и за невыполнение которых предусмотрена неустойка.

Соответствующие изменения внесены в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 355 Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений.

04.03.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об отходах

В 2025 году определены особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях.

В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» введены понятия "труднодоступная территория" и "перегрузочная станция", а также уточнены понятия "хранение отходов" и "накопление отходов".

В настоящий момент хранение отходов по общему правилу допускается на труднодоступных территориях сроком более чем 12 месяцев, а накопление отходов - на срок не более чем 12 месяцев.

Сведения о труднодоступных территориях и данные о перегрузочных станциях должны включаться в территориальные схемы обращения с отходами.

Перечень труднодоступных территорий определяется субъектами Российской Федерации в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и Росприроднадзором. ТКО могут транспортироваться с использованием перегрузочных станций.

Перегрузочная станция включается в территориальную схему обращения с отходами органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в следующих случаях:

- нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

- прогнозная величина расходов на транспортирование ТКО, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование ТКО, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

На перегрузочной станции допускается накопление ТКО.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

- периодичность транспортирования ТКО определяется исходя из сроков накопления ТКО, установленных правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- на труднодоступных территориях порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым субъектом Российской Федерации, может быть предусмотрено накопление собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами ТКО непосредственно на перегрузочных станциях.

Кроме того, расширен перечень случаев, при которых не взимается плата за размещение отходов в случае их накопления в целях утилизации или обезвреживания.

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО учитываются расходы на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, указанных в территориальной схеме обращения с отходами, в размере и порядке, которые определяются в соответствии с основами ценообразования в области обращения с ТКО.

25.02.206

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об охране атмосферного воздуха

С 2023 года в Российской Федерации введена система обязательного государственного учета выбросов парниковых газов. Данная система регламентируется Федеральным законом от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» и подзаконными актами Правительства Российской Федерации.

Государственный учет выбросов парниковых газов осуществляется через ведение специального реестра, который является государственной информационной системой в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 296-ФЗ. Основная цель - получение достоверных данных об объемах выбросов для последующего планирования климатической политики и контроля за выполнением экологических обязательств.

Учету подлежат выбросы от хозяйственной деятельности регулируемых организаций - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. При этом информация о выбросах, связанных с обороной и безопасностью государства, в реестр не включается на основании части 9 статьи 8 Федерального закона № 296-ФЗ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 805-р был расширен перечень учитываемых парниковых газов. Теперь помимо диоксида углерода (CO2) в обязательном порядке учитываются метан (CH4), закись азота (N2O) и другие газы, оказывающие значительное влияние на климат.

С 2025 года в соответствии с планом реализации Федерального закона № 296-ФЗ круг регулируемых организаций расширяется - отчетность должны будут предоставлять не только крупные предприятия с выбросами свыше 150 тысяч тонн CO2-эквивалента в год, но и средние, с объемами выбросов от 50 тысяч тонн. Это потребует от большего числа компаний налаживания системы экологического мониторинга.

С 1 июля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральным законом устанавливается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчёта о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчёте заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

19.02.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в земельное законодательство

С 01.03.2026 вступают в силу изменения, вносимые Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, а также в законы, регулирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Так, указанные изменения запрещают изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Кроме того, содержатся следующие изменения: «Границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Обязательными приложениями к решениям об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения являются сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ таких земель, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Форма графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, требования к формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

16.02.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве

В целях регулирования порядка предоставления, приостановления и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов Правительством Российской Федерации принято постановление (далее - Постановление) от 29 ноября 2025 года № 1963.

Этот документ вводит новые правила, которые призваны упорядочить процесс оформления разрешений и повысить эффективность государственного контроля за использованием водных биоресурсов.
В соответствии с Постановлением № 1963 утверждаются новые правила предоставления разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также процедуры приостановления их действия или аннулирования.

Эти правила направлены на обеспечение прозрачности и законности в сфере рыболовства, а также на защиту водных биоресурсов и экосистем. Постановление № 1963 вступает в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.

В то же время, отдельные положения Постановления могут вступать в силу и действовать в иные сроки, которые будут определены в соответствующих пунктах документа.

Важно отметить, что данное Постановление заменяет ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 2066.

Последний документ, касающийся оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утрачивает свою силу с момента вступления в силу постановления № 1963.

Таким образом, новое Постановление направлено на совершенствование нормативно-правовой базы в области рыболовства и охраны водных биоресурсов, что будет способствовать более эффективному управлению и контролю за их использованием.

05.02.2026

С июля 2025 года внесены изменения в правовое регулирование отношений, возникающих при обращении с медицинскими отходами. Так, в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены понятия «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов» и «обезвреживание медицинских отходов».

Кроме того, устанавливаются особенности обращения с медицинскими отходами в зависимости от установленного класса их опасности.

В частности, медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются такие отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными законодательством об отходах производства и потребления в отношении ТКО.

Вместе с тем медицинские отходы учитываются:

- лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы;

- лицами, обеззараживающими медицинские отходы;

- лицами, транспортирующими, обезвреживающими медицинские отходы.

Указанные лица передают полученные в результате такого учета сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Также соответствующие изменения внесены в Закон об отходах производства и потребления и Закон об основах охраны здоровья граждан.

28.01.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охране атмосферного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2025 № 1580 утверждены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели относятся к регулируемым организациям в случае осуществления ими одного или нескольких видов деятельности по установленному перечню видов хозяйственной и иной деятельности, используемых для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям и (или) деятельности в области стационарного сжигания газообразного, жидкого, твердого топлива в сферах растениеводства и животноводства по установленному перечню на объекте (объектах), оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I, II или III категория, и (или) в случае сжигания ими топлива в двигателях транспортных средств.

При этом такая деятельность должна сопровождаться выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год (при определении массы выбросов парниковых газов за отчетный период принимается предшествующий год, с 1 января по 31 декабря).

21.01.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1522 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений».

Теперь с октября 2025 года продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

Так, до 1 января 2027 года лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, допускается использование дополнительного объема древесины, предусмотренного правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, при условии, что суммарный объем заготовки древесины в лесничестве в текущем году и предыдущие 3 года не должен превышать расчетную лесосеку по видам рубок и хозяйствам, установленную для соответствующего лесничества на текущий год и предыдущие 3 года.

16.01.2026

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С октября 2025 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован совместный приказ Минприроды России и Роснедр, определяющий Порядок установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами (далее – Порядок).

Указанным Порядком размеры таких платежей устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, величины участков недр, продолжительности пользования ими, видов полезных ископаемых, степени геологической изученности территории и степени риска.

Определен порядок расчета размеров ставок регулярного платежа за пользование недрами.

Порядком также закреплено, что установление конкретных размеров ставок данных платежей осуществляется в отношении участков недр федерального значения, а также участков недр, не отнесенных к участкам недр федерального или местного значения – Роснедрами и его территориальными органами; в отношении участков недр местного значения – уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.